建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市 致力打造“精致城市、品質(zhì)焦作” 譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章
市十三屆人大四次會議隆重開幕 王小平宣布大會開幕 徐衣顯作政府工作報告
市十三屆人大四次會議隆重開幕 王小平宣布大會開幕 徐衣顯作政府工作報告
更新時間：2021/2/24 9:19:58 來源：焦作日報
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焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議昨日上午在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
記者 劉金元 趙林峰 攝
昨日上午，焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席王小平主持大會，大會主席團(tuán)常務(wù)主席王建修、劉濤、葛探宇、喬學(xué)達(dá)、許竹英、李平啟、韓明華、謝如臣、張維興在主席臺前排就座。
在主席臺就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志有徐衣顯、楊婭輝、郭鵬、胡小平、宮松奇、李民生、牛書軍、牛炎平、劉同興、武磊、閆小杏、王付舉、孫起鵬、薛志杰、魯文明、張動天、孔祥群、杜宇、劉秋香、陳湘、楊世民、霍曉麗、楊吉喜。王明德、秦海彬在主席臺就座。市中級人民法院院長王波，市人民檢察院檢察長孟國祥和主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。
8時30分，大會主席團(tuán)常務(wù)主席王小平宣布：大會共有代表351名，因事因病請假代表24名，出席代表327名，符合法定開會人數(shù)。他宣布：焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕！與會人員全體起立，會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。
在熱烈的掌聲中，市長徐衣顯作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
徐衣顯在報告中說，去年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，持續(xù)深入開展“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動，統(tǒng)籌打好“兩場硬仗”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中蓄勢的良好態(tài)勢。一年來，主要做了以下工作：疫情防控科學(xué)有效，取得重大戰(zhàn)略成果；精準(zhǔn)發(fā)力“六穩(wěn)”“六保”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面小康成色更足；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換；主動融入大局大勢，聯(lián)動發(fā)展取得突破；持續(xù)深化改革開放，動力活力有效激發(fā)；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，功能品質(zhì)持續(xù)提升；切實(shí)保障改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。
徐衣顯說，“十三五”的五年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在抓大事謀長遠(yuǎn)中積優(yōu)蓄勢，在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。這是焦作高質(zhì)量發(fā)展闊步前行的五年，是焦作區(qū)域位勢明顯提升的五年，是焦作活力動力加速釋放的五年，是焦作城市建設(shè)提質(zhì)升級的五年，是焦作民生福祉不斷增進(jìn)的五年。這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果。
徐衣顯說，當(dāng)前，我市正處于重大戰(zhàn)略疊加期、區(qū)域格局重塑期、動能轉(zhuǎn)換加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化期、城鎮(zhèn)發(fā)展提質(zhì)期、治理能力提升期，機(jī)遇難得、任務(wù)艱巨。我們必須胸懷“兩個大局”，更好把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面各領(lǐng)域，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成富裕焦作、創(chuàng)新焦作、綠色焦作、開放焦作、健康焦作、平安焦作“六個焦作”�！笆奈濉睍r期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)“精致城市、品質(zhì)焦作”，實(shí)現(xiàn)“八個更大”發(fā)展目標(biāo)：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大跨越，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更大躍升，改革開放實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，社會文明程度實(shí)現(xiàn)更大提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，民生福祉實(shí)現(xiàn)更大改善，社會治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，必須突出新發(fā)展理念內(nèi)涵的五個方面：踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展第一動力；踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生；踐行開放發(fā)展理念，提升內(nèi)外聯(lián)動水平；踐行共享發(fā)展理念，發(fā)展成果惠及全民。
徐衣顯說，2021年要重點(diǎn)做好七個方面工作：一是搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固提升區(qū)域位勢。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。二是建設(shè)區(qū)域智造強(qiáng)市，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是充分釋放需求潛力，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高品質(zhì)供給，加快形成需求牽引供給、供給制造需求的高水平動態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。推動中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），打造鄉(xiāng)村振興樣板。五是深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大全方位對外開放，最大限度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。六是牢固樹立系統(tǒng)觀念，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險，加強(qiáng)社會綜合治理。七是始終堅守人民情懷，建設(shè)幸福美好家園。持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升社會保障水平，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)健康焦作建設(shè)，讓民生保障更安心、公共服務(wù)更暖心、百姓生活更舒心。
徐衣顯強(qiáng)調(diào)，全市各級政府將更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃�！叭＞瘛保霌P(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，大力營造“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍，持續(xù)深化“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動，縱深開展“四高”行動，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，奮力譜寫焦作高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
受市人大常委會委托，市十三屆人大常委會主任王建修向大會作市人大常委會工作報告。王建修從六個方面回顧總結(jié)了市人大常委會的工作：一、提升政治站位，把牢人大工作正確方向；二、服務(wù)中心大局，展現(xiàn)人大工作擔(dān)當(dāng)作為；三、注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法工作；四、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；五、突出主體地位，激發(fā)代表為民履職活力；六、加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平。
王建修說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是市人大常委會設(shè)立40周年。市人大常委會要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“跟黨走緊些再緊些、圍繞大局近些再近些、服務(wù)群眾優(yōu)些再優(yōu)些、工作作風(fēng)硬些再硬些”的要求，以更高境界履行法定職責(zé)，以更大氣魄推動工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)總體工作有提升、重點(diǎn)工作求突破、特色工作樹品牌的目標(biāo)，奮力譜寫我市人大工作新篇章，以亮麗的成績單慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯政治機(jī)關(guān)鮮明特征；二是堅持科學(xué)立法，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用；三是堅持依法監(jiān)督，擔(dān)起工作機(jī)關(guān)職責(zé)使命；四是堅持主體地位，夯實(shí)代表機(jī)關(guān)履職基礎(chǔ)；五是堅持從嚴(yán)從實(shí)，樹立模范機(jī)關(guān)良好形象。
市中級人民法院院長王波向大會報告說，2020年，全市法院在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督和省法院正確指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心支持下，聚焦主業(yè)、忠誠履職、守正創(chuàng)新，為抗疫護(hù)航、為大局服務(wù)、為人民司法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件86429件，審執(zhí)結(jié)83418件，審判、執(zhí)行綜合質(zhì)效位居全省第一。2021年，全市法院將更加注重政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想政治教育，牢牢把握法院工作政治方向；更加注重服務(wù)大局，主動融入黨委重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；更加注重系統(tǒng)觀念，深入推進(jìn)司法改革，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；更加注重法治思維，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍；更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)法院工作長遠(yuǎn)發(fā)展根基；更加注重司法為民，做實(shí)做細(xì)民生工程，有力提升人民群眾司法獲得感，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作開好局、起好步提供有力司法服務(wù)和保障。
市人民檢察院檢察長孟國祥向大會報告說，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，始終堅持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察履職，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！�，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十二次全會、市委十一屆十三次全會精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，教育引導(dǎo)全體檢察干警把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺融入檢察履職監(jiān)督辦案全過程，努力做好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和自身高質(zhì)量發(fā)展兩篇“大文章”。
會議還審查了焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要草案、焦作市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、焦作市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告。
出席市政協(xié)十四屆四次會議的政協(xié)委員列席了大會，其他列席人員在分會場通過視頻方式收聽收看大會盛況。
（記者楊麗娜）
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焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議昨日上午在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
記者 劉金元 趙林峰 攝
昨日上午，焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席王小平主持大會，大會主席團(tuán)常務(wù)主席王建修、劉濤、葛探宇、喬學(xué)達(dá)、許竹英、李平啟、韓明華、謝如臣、張維興在主席臺前排就座。
在主席臺就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志有徐衣顯、楊婭輝、郭鵬、胡小平、宮松奇、李民生、牛書軍、牛炎平、劉同興、武磊、閆小杏、王付舉、孫起鵬、薛志杰、魯文明、張動天、孔祥群、杜宇、劉秋香、陳湘、楊世民、霍曉麗、楊吉喜。王明德、秦海彬在主席臺就座。市中級人民法院院長王波，市人民檢察院檢察長孟國祥和主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。
8時30分，大會主席團(tuán)常務(wù)主席王小平宣布：大會共有代表351名，因事因病請假代表24名，出席代表327名，符合法定開會人數(shù)。他宣布：焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕！與會人員全體起立，會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。
在熱烈的掌聲中，市長徐衣顯作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
徐衣顯在報告中說，去年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，持續(xù)深入開展“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動，統(tǒng)籌打好“兩場硬仗”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中蓄勢的良好態(tài)勢。一年來，主要做了以下工作：疫情防控科學(xué)有效，取得重大戰(zhàn)略成果；精準(zhǔn)發(fā)力“六穩(wěn)”“六�！保�(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面小康成色更足；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換；主動融入大局大勢，聯(lián)動發(fā)展取得突破；持續(xù)深化改革開放，動力活力有效激發(fā)；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，功能品質(zhì)持續(xù)提升；切實(shí)保障改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。
徐衣顯說，“十三五”的五年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在抓大事謀長遠(yuǎn)中積優(yōu)蓄勢，在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。這是焦作高質(zhì)量發(fā)展闊步前行的五年，是焦作區(qū)域位勢明顯提升的五年，是焦作活力動力加速釋放的五年，是焦作城市建設(shè)提質(zhì)升級的五年，是焦作民生福祉不斷增進(jìn)的五年。這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果。
徐衣顯說，當(dāng)前，我市正處于重大戰(zhàn)略疊加期、區(qū)域格局重塑期、動能轉(zhuǎn)換加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化期、城鎮(zhèn)發(fā)展提質(zhì)期、治理能力提升期，機(jī)遇難得、任務(wù)艱巨。我們必須胸懷“兩個大局”，更好把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面各領(lǐng)域，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成富裕焦作、創(chuàng)新焦作、綠色焦作、開放焦作、健康焦作、平安焦作“六個焦作”。“十四五”時期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)“精致城市、品質(zhì)焦作”，實(shí)現(xiàn)“八個更大”發(fā)展目標(biāo)：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大跨越，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更大躍升，改革開放實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，社會文明程度實(shí)現(xiàn)更大提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，民生福祉實(shí)現(xiàn)更大改善，社會治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，必須突出新發(fā)展理念內(nèi)涵的五個方面：踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展第一動力；踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生；踐行開放發(fā)展理念，提升內(nèi)外聯(lián)動水平；踐行共享發(fā)展理念，發(fā)展成果惠及全民。
徐衣顯說，2021年要重點(diǎn)做好七個方面工作：一是搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固提升區(qū)域位勢。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。二是建設(shè)區(qū)域智造強(qiáng)市，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是充分釋放需求潛力，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高品質(zhì)供給，加快形成需求牽引供給、供給制造需求的高水平動態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。推動中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），打造鄉(xiāng)村振興樣板。五是深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大全方位對外開放，最大限度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。六是牢固樹立系統(tǒng)觀念，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險，加強(qiáng)社會綜合治理。七是始終堅守人民情懷，建設(shè)幸福美好家園。持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升社會保障水平，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)健康焦作建設(shè)，讓民生保障更安心、公共服務(wù)更暖心、百姓生活更舒心。
徐衣顯強(qiáng)調(diào)，全市各級政府將更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃�！叭＞瘛�，弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，大力營造“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍，持續(xù)深化“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動，縱深開展“四高”行動，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，奮力譜寫焦作高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
受市人大常委會委托，市十三屆人大常委會主任王建修向大會作市人大常委會工作報告。王建修從六個方面回顧總結(jié)了市人大常委會的工作：一、提升政治站位，把牢人大工作正確方向；二、服務(wù)中心大局，展現(xiàn)人大工作擔(dān)當(dāng)作為；三、注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法工作；四、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；五、突出主體地位，激發(fā)代表為民履職活力；六、加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平。
王建修說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是市人大常委會設(shè)立40周年。市人大常委會要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“跟黨走緊些再緊些、圍繞大局近些再近些、服務(wù)群眾優(yōu)些再優(yōu)些、工作作風(fēng)硬些再硬些”的要求，以更高境界履行法定職責(zé)，以更大氣魄推動工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)總體工作有提升、重點(diǎn)工作求突破、特色工作樹品牌的目標(biāo)，奮力譜寫我市人大工作新篇章，以亮麗的成績單慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯政治機(jī)關(guān)鮮明特征；二是堅持科學(xué)立法，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用；三是堅持依法監(jiān)督，擔(dān)起工作機(jī)關(guān)職責(zé)使命；四是堅持主體地位，夯實(shí)代表機(jī)關(guān)履職基礎(chǔ)；五是堅持從嚴(yán)從實(shí)，樹立模范機(jī)關(guān)良好形象。
市中級人民法院院長王波向大會報告說，2020年，全市法院在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督和省法院正確指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心支持下，聚焦主業(yè)、忠誠履職、守正創(chuàng)新，為抗疫護(hù)航、為大局服務(wù)、為人民司法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件86429件，審執(zhí)結(jié)83418件，審判、執(zhí)行綜合質(zhì)效位居全省第一。2021年，全市法院將更加注重政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想政治教育，牢牢把握法院工作政治方向；更加注重服務(wù)大局，主動融入黨委重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；更加注重系統(tǒng)觀念，深入推進(jìn)司法改革，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；更加注重法治思維，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍；更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)法院工作長遠(yuǎn)發(fā)展根基；更加注重司法為民，做實(shí)做細(xì)民生工程，有力提升人民群眾司法獲得感，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作開好局、起好步提供有力司法服務(wù)和保障。
市人民檢察院檢察長孟國祥向大會報告說，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，始終堅持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和檢察履職，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！�，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十二次全會、市委十一屆十三次全會精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，教育引導(dǎo)全體檢察干警把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺融入檢察履職監(jiān)督辦案全過程，努力做好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和自身高質(zhì)量發(fā)展兩篇“大文章”。
會議還審查了焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要草案、焦作市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、焦作市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告。
出席市政協(xié)十四屆四次會議的政協(xié)委員列席了大會，其他列席人員在分會場通過視頻方式收聽收看大會盛況。
（記者楊麗娜）
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