新時代 新征程 新偉業(yè) | 鄭州都市圈建設邁入新階段 中原出“圈”再出發(fā)
更新時間：2023-10-28 18:09:26 來源：河南日報客戶端
時政要聞
河南日報客戶端記者 孫靜 王延輝
河南有個“圈”，備受矚目，承載厚望。
這個“圈”就是肩負重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、建設現代化河南使命的鄭州都市圈。
10月27日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會傳出消息，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲國家發(fā)展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規(guī)劃。
一紙復函，意義深遠。這標志著河南推動鄭州都市圈建設取得重要階段性成果。
鼙鼓催征，奮楫爭流。中原出“圈”再出發(fā)。
深謀遠慮再出發(fā)
近年來，都市圈作為一個“熱詞”被頻繁提及。
黨的十八大以來，國家先后印發(fā)實施《關于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等多個政策文件，提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現代化都市圈。黨的二十大報告更是明確提出“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局”。
省發(fā)展改革委相關人士介紹，都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)，其范圍通常是介于中心城市和城市群之間，是城市群范圍內空間更緊湊、聯系更緊密、同城化需求更迫切的區(qū)域。其核心要義是通過更好發(fā)揮中心城市對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推動中心城市基礎設施向周邊延伸、優(yōu)質公共服務資源向周邊覆蓋、部分產業(yè)向周邊轉移，實現中心城市與周邊城鎮(zhèn)同城化發(fā)展、共同發(fā)展。
對于河南而言，如何塑強區(qū)域競爭優(yōu)勢、形成支撐高質量發(fā)展的核心動力源？破題之筆同樣落在了加快鄭州都市圈一體化發(fā)展上。
省委、省政府高度重視鄭州都市圈規(guī)劃建設工作。省第十一次黨代會明確提出“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展”，將其作為在區(qū)域經濟競相發(fā)展中再造優(yōu)勢的重大舉措著力推動。
此次規(guī)劃獲得國家復函，是階段性成果，更是新的起點。
如何爭分奪秒乘勢推進？先手棋是統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制。省發(fā)展改革委相關負責人介紹，堅持通盤謀劃、一次編成，以鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以鄭州都市圈國土空間規(guī)劃為基礎，以鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)高質量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃，以及都市圈交通、產業(yè)、公共服務、水利、能源、生態(tài)等專項規(guī)劃為支撐，我省正謀劃形成“1+1+3+N+X”的都市圈規(guī)劃體系。
推動都市圈建設，一個強有力的組織體系是核心保障。基于此，我省將加快完善科學決策、協(xié)調推進、督查落實、聯絡溝通的常態(tài)化組織協(xié)調機制，構建領導小組決策統(tǒng)籌、領導小組辦公室組織落實、省直有關部門對口指導、都市圈城市具體推進的工作體系。
攜著底氣再出發(fā)
高起點謀劃、高標準建設鄭州都市圈，我省有基礎、有優(yōu)勢、有底氣。
現代化都市圈是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“硬核”支撐，鄭州都市圈這個“圈”有多“硬核”？一組組數據、一個個成效就是有力證明。
科技創(chuàng)新方面，主動對接國家戰(zhàn)略部署，全省培育建設13家全國重點實驗室，其中11家位于鄭州都市圈；成立嵩山、黃河、神農種業(yè)等16家省實驗室以及3家產業(yè)技術研究院、15家省實驗室基地、36家省中試基地；鄭州都市圈集聚了全省60%的高新技術企業(yè)、48%的科技型中小企業(yè)，成為全省產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展龍頭。
產業(yè)發(fā)展方面，鄭州都市圈產業(yè)體系日趨完備，產業(yè)集聚和協(xié)同效應初步顯現，裝備制造、電子信息、現代食品等產業(yè)集群在國內具有一定影響力，新能源及智能網聯汽車、尼龍新材料、氫能及儲能等新興和未來產業(yè)發(fā)展迅速，百億級以上企業(yè)60余家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數量占全省的近8成；部分產業(yè)鏈和企業(yè)創(chuàng)新水平居行業(yè)領先地位，盾構機、氫能源客車、煤礦液壓支架、血液制品等研發(fā)能力居全國前列。
交通設施方面，以鄭州為中心的“米”字形高鐵網已基本建成，鄭開、鄭焦、鄭機城際鐵路已實現公交化開行，鄭許市域鐵路即將通車，一批城際快速通道相繼建成，鄭開蘭高速小型客車免費通行。截至2022年年底，鄭州都市圈綜合交通網里程達到10.3萬公里，鄭州與都市圈其他省轄市均有1條以上軌道交通、4條以上高等級公路連通。
文化旅游方面，我省將鄭州都市圈作為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國重地和國際知名文化旅游目的地來建設，著力打造華夏文明集中展示區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、文旅宣傳引流新高地，形成了“只有河南”“禪宗少林”“東京夢華”等一批具有鄭州都市圈特色的文旅IP。
當前，在鄭州都市圈已逐步構建形成以中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農谷為支柱平臺的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局；高端裝備、新一代信息產業(yè)、新能源及智能網聯汽車、生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等領域一批具有國際競爭力的萬億級、五千億級先進制造業(yè)集群加快培育；鄭州、開封、許昌、航空港區(qū)、蘭考間高效連通的交通網絡持續(xù)完善。
科技創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)體系協(xié)作、基礎設施互聯、公共服務共建共享……鄭州都市圈正在加快夯基壘臺，積蓄力量整裝待發(fā)。
凝神聚力再出發(fā)
國家復函之后，鄭州都市圈下一步建設的發(fā)力點在哪里？圍繞各界關心問題，新聞發(fā)布會給出相關解答。
推進鄭州都市圈建設，需要彈好互促互進的“協(xié)奏曲”、共繪一體化發(fā)展的“同心圓”。
“創(chuàng)新是第一動力，發(fā)展是第一要務。”省科技廳副廳長徐彬說，要以重塑省實驗室體系為重點，提升鄭州都市圈創(chuàng)新策源能力；以重建重振省科學院為重點，強化基礎研究和應用基礎研究；以前瞻布局重大科技基礎設施為重點，支撐重大科學問題研究；以推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋為重點，提升科技創(chuàng)新支撐產業(yè)發(fā)展能力；以改革創(chuàng)新體制機制為重點，加快科技成果轉移轉化，不斷推動鄭州都市圈創(chuàng)新發(fā)展。
“共建現代產業(yè)體系是推進鄭州都市圈建設的關鍵支撐，也是引領新時代全省制造業(yè)高質量發(fā)展的核心動力源。”省工業(yè)和信息化廳二級巡視員盧欽華表示，聚焦鄭州都市圈重點群鏈培育，建設國家先進制造業(yè)基地；實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新提質工程，圍繞鄭州都市圈探索開展傳統(tǒng)產業(yè)新型化率評價試點示范，實施新興產業(yè)規(guī)模倍增工程、未來產業(yè)培育示范工程，推動產業(yè)結構轉型升級；制定制造業(yè)協(xié)同發(fā)展引導目錄，設立重點產業(yè)發(fā)展引導基金，打造跨區(qū)域高質量發(fā)展產業(yè)帶。
建設鄭州都市圈，交通互聯是先導。省交通運輸廳二級巡視員楊春梅說，將以“同城化”“一體化”“國際化”“現代化”為發(fā)展導向，加快推進都市圈交通設施內外聯通、運輸服務一體便捷、管理機制高效協(xié)同，建設都市圈現代化多層次軌道交通網、“一樞多支”機場群、“三環(huán)十縱十橫六聯”高速公路網和“一干兩支”航道，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。
高揚“鄭龍頭”，攜手共發(fā)展。鄭州市政府副秘書長張向奧說，作為特大城市，鄭州將積極推動城市發(fā)展方式轉變，立足現實基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢和“龍頭”帶動作用，為都市圈建設貢獻“鄭州力量”。
張向奧表示，鄭州在努力提高核心競爭力的同時，將優(yōu)化一體化發(fā)展機制，積極發(fā)揮輻射帶動作用，與都市圈城市同城化發(fā)展，形成通勤便捷高效、產業(yè)梯次配套、生活便利共享的發(fā)展格局，推進都市圈城市聯通共享。
跳出“城”的思維模式、樹立“圈”的發(fā)展理念，立足特色，凝聚合力，融城成圈，鄭州都市圈更大筑夢空間正在打開。
一“圈”出河南，中原更出彩。
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河南日報客戶端記者 孫靜 王延輝
河南有個“圈”，備受矚目，承載厚望。
這個“圈”就是肩負重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、建設現代化河南使命的鄭州都市圈。
10月27日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會傳出消息，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲國家發(fā)展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規(guī)劃。
一紙復函，意義深遠。這標志著河南推動鄭州都市圈建設取得重要階段性成果。
鼙鼓催征，奮楫爭流。中原出“圈”再出發(fā)。
深謀遠慮再出發(fā)
近年來，都市圈作為一個“熱詞”被頻繁提及。
黨的十八大以來，國家先后印發(fā)實施《關于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等多個政策文件，提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現代化都市圈。黨的二十大報告更是明確提出“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局”。
省發(fā)展改革委相關人士介紹，都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)，其范圍通常是介于中心城市和城市群之間，是城市群范圍內空間更緊湊、聯系更緊密、同城化需求更迫切的區(qū)域。其核心要義是通過更好發(fā)揮中心城市對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推動中心城市基礎設施向周邊延伸、優(yōu)質公共服務資源向周邊覆蓋、部分產業(yè)向周邊轉移，實現中心城市與周邊城鎮(zhèn)同城化發(fā)展、共同發(fā)展。
對于河南而言，如何塑強區(qū)域競爭優(yōu)勢、形成支撐高質量發(fā)展的核心動力源？破題之筆同樣落在了加快鄭州都市圈一體化發(fā)展上。
省委、省政府高度重視鄭州都市圈規(guī)劃建設工作。省第十一次黨代會明確提出“加快鄭州都市圈一體化發(fā)展”，將其作為在區(qū)域經濟競相發(fā)展中再造優(yōu)勢的重大舉措著力推動。
此次規(guī)劃獲得國家復函，是階段性成果，更是新的起點。
如何爭分奪秒乘勢推進？先手棋是統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制。省發(fā)展改革委相關負責人介紹，堅持通盤謀劃、一次編成，以鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以鄭州都市圈國土空間規(guī)劃為基礎，以鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)高質量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃，以及都市圈交通、產業(yè)、公共服務、水利、能源、生態(tài)等專項規(guī)劃為支撐，我省正謀劃形成“1+1+3+N+X”的都市圈規(guī)劃體系。
推動都市圈建設，一個強有力的組織體系是核心保障�；诖�，我省將加快完善科學決策、協(xié)調推進、督查落實、聯絡溝通的常態(tài)化組織協(xié)調機制，構建領導小組決策統(tǒng)籌、領導小組辦公室組織落實、省直有關部門對口指導、都市圈城市具體推進的工作體系。
攜著底氣再出發(fā)
高起點謀劃、高標準建設鄭州都市圈，我省有基礎、有優(yōu)勢、有底氣。
現代化都市圈是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“硬核”支撐，鄭州都市圈這個“圈”有多“硬核”？一組組數據、一個個成效就是有力證明。
科技創(chuàng)新方面，主動對接國家戰(zhàn)略部署，全省培育建設13家全國重點實驗室，其中11家位于鄭州都市圈；成立嵩山、黃河、神農種業(yè)等16家省實驗室以及3家產業(yè)技術研究院、15家省實驗室基地、36家省中試基地；鄭州都市圈集聚了全省60%的高新技術企業(yè)、48%的科技型中小企業(yè)，成為全省產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展龍頭。
產業(yè)發(fā)展方面，鄭州都市圈產業(yè)體系日趨完備，產業(yè)集聚和協(xié)同效應初步顯現，裝備制造、電子信息、現代食品等產業(yè)集群在國內具有一定影響力，新能源及智能網聯汽車、尼龍新材料、氫能及儲能等新興和未來產業(yè)發(fā)展迅速，百億級以上企業(yè)60余家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數量占全省的近8成；部分產業(yè)鏈和企業(yè)創(chuàng)新水平居行業(yè)領先地位，盾構機、氫能源客車、煤礦液壓支架、血液制品等研發(fā)能力居全國前列。
交通設施方面，以鄭州為中心的“米”字形高鐵網已基本建成，鄭開、鄭焦、鄭機城際鐵路已實現公交化開行，鄭許市域鐵路即將通車，一批城際快速通道相繼建成，鄭開蘭高速小型客車免費通行。截至2022年年底，鄭州都市圈綜合交通網里程達到10.3萬公里，鄭州與都市圈其他省轄市均有1條以上軌道交通、4條以上高等級公路連通。
文化旅游方面，我省將鄭州都市圈作為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國重地和國際知名文化旅游目的地來建設，著力打造華夏文明集中展示區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、文旅宣傳引流新高地，形成了“只有河南”“禪宗少林”“東京夢華”等一批具有鄭州都市圈特色的文旅IP。
當前，在鄭州都市圈已逐步構建形成以中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農谷為支柱平臺的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局；高端裝備、新一代信息產業(yè)、新能源及智能網聯汽車、生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等領域一批具有國際競爭力的萬億級、五千億級先進制造業(yè)集群加快培育；鄭州、開封、許昌、航空港區(qū)、蘭考間高效連通的交通網絡持續(xù)完善。
科技創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)體系協(xié)作、基礎設施互聯、公共服務共建共享……鄭州都市圈正在加快夯基壘臺，積蓄力量整裝待發(fā)。
凝神聚力再出發(fā)
國家復函之后，鄭州都市圈下一步建設的發(fā)力點在哪里？圍繞各界關心問題，新聞發(fā)布會給出相關解答。
推進鄭州都市圈建設，需要彈好互促互進的“協(xié)奏曲”、共繪一體化發(fā)展的“同心圓”。
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“共建現代產業(yè)體系是推進鄭州都市圈建設的關鍵支撐，也是引領新時代全省制造業(yè)高質量發(fā)展的核心動力源�！笔」I(yè)和信息化廳二級巡視員盧欽華表示，聚焦鄭州都市圈重點群鏈培育，建設國家先進制造業(yè)基地；實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新提質工程，圍繞鄭州都市圈探索開展傳統(tǒng)產業(yè)新型化率評價試點示范，實施新興產業(yè)規(guī)模倍增工程、未來產業(yè)培育示范工程，推動產業(yè)結構轉型升級；制定制造業(yè)協(xié)同發(fā)展引導目錄，設立重點產業(yè)發(fā)展引導基金，打造跨區(qū)域高質量發(fā)展產業(yè)帶。
建設鄭州都市圈，交通互聯是先導。省交通運輸廳二級巡視員楊春梅說，將以“同城化”“一體化”“國際化”“現代化”為發(fā)展導向，加快推進都市圈交通設施內外聯通、運輸服務一體便捷、管理機制高效協(xié)同，建設都市圈現代化多層次軌道交通網、“一樞多支”機場群、“三環(huán)十縱十橫六聯”高速公路網和“一干兩支”航道，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。
高揚“鄭龍頭”，攜手共發(fā)展。鄭州市政府副秘書長張向奧說，作為特大城市，鄭州將積極推動城市發(fā)展方式轉變，立足現實基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢和“龍頭”帶動作用，為都市圈建設貢獻“鄭州力量”。
張向奧表示，鄭州在努力提高核心競爭力的同時，將優(yōu)化一體化發(fā)展機制，積極發(fā)揮輻射帶動作用，與都市圈城市同城化發(fā)展，形成通勤便捷高效、產業(yè)梯次配套、生活便利共享的發(fā)展格局，推進都市圈城市聯通共享。
跳出“城”的思維模式、樹立“圈”的發(fā)展理念，立足特色，凝聚合力，融城成圈，鄭州都市圈更大筑夢空間正在打開。
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