連續(xù)九年新增就業(yè)超千萬
更新時間：2015-3-11 9:27:41 來源：人民網
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本報記者 時圣宇
面臨經濟下行壓力，如何完成1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標？如何確保養(yǎng)老保險基金的收支平衡？10日上午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義回答了中外記者提問。
去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬
今年城鎮(zhèn)新增勞動力1500萬
就業(yè)是民生之本，據統計，2014年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成了1000萬人的就業(yè)目標，連續(xù)第九年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過1000萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%。
面對經濟下行壓力，怎樣保持就業(yè)穩(wěn)定？
尹蔚民指出，首先，我國經濟2014年7.4％的增速也是一個中高速的增長速度，在經濟總量比較大的情況下，GDP每增長一個百分點，對就業(yè)的拉動能力會比過去增強許多。其次，得益于產業(yè)結構逐步優(yōu)化。再次，得益于改革紅利的持續(xù)釋放。第四，積極就業(yè)政策效應的顯現。
據預測，2015年，城鎮(zhèn)新增勞動力大約有1500萬人�！翱偭繅毫θ匀环浅＞薮�，結構性矛盾將更加突出。”尹蔚民說。
尹蔚民介紹，新的一年將把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點；積極化解過剩產能過程中可能出現的失業(yè)風險；推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面；進一步加強公共就業(yè)服務和職業(yè)培訓，提供良好的就業(yè)環(huán)境，特別是在職工轉崗培訓和農民工職業(yè)技能培訓方面，進一步加大力度，使他們能夠通過培訓適應崗位工作的需求。
養(yǎng)老保險總體運行平穩(wěn)
延遲退休政策有望后年推出
尹蔚民認為，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的，“無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結余”。
尹蔚民指出，未來養(yǎng)老保險基金收支平衡將會面臨巨大的壓力。據測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數在下降。與此相關聯的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94∶1，到2050年將下降到1.3∶1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應地增長，剛性增長養(yǎng)老金支出將會持續(xù)增加。
“要加大擴面征繳的力度，實施職工養(yǎng)老保險的全國統籌，采取漸進式的延遲退休年齡的政策，多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營�！薄梆B(yǎng)老保險基金的投資運營現已形成基本的方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定�！币得裾f。
尹蔚民指出，在保障養(yǎng)老保險基金的絕對安全、不讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失的前提下，將會堅持以下原則進行投資運營：一是市場化的原則，二是多元化的投資方向，三是相對集中的運營，四是加強監(jiān)管。另外，為應對人口老齡化的趨勢，解決養(yǎng)老保險基金收支平衡的問題，延遲退休政策將會推出。尹蔚民表示，希望今年將延遲退休方案制定出來，明年經中央同意后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。
緩解基層公務員晉升難、待遇低矛盾
去年4個縣試點職務職級并行
不久前，中辦、國辦聯合下發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》�！斑@項改革的核心內容就是在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道。”尹蔚民說，“去年我們在4個省選擇了4個縣進行了試點工作，經過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性”。
尹蔚民指出，職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間；有利于完善公務員的工資制度�！澳壳�，這項工作剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案�！币得裾f。
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本報記者 時圣宇
面臨經濟下行壓力，如何完成1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標？如何確保養(yǎng)老保險基金的收支平衡？10日上午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義回答了中外記者提問。
去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬
今年城鎮(zhèn)新增勞動力1500萬
就業(yè)是民生之本，據統計，2014年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成了1000萬人的就業(yè)目標，連續(xù)第九年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過1000萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%。
面對經濟下行壓力，怎樣保持就業(yè)穩(wěn)定？
尹蔚民指出，首先，我國經濟2014年7.4％的增速也是一個中高速的增長速度，在經濟總量比較大的情況下，GDP每增長一個百分點，對就業(yè)的拉動能力會比過去增強許多。其次，得益于產業(yè)結構逐步優(yōu)化。再次，得益于改革紅利的持續(xù)釋放。第四，積極就業(yè)政策效應的顯現。
據預測，2015年，城鎮(zhèn)新增勞動力大約有1500萬人。“總量壓力仍然非常巨大，結構性矛盾將更加突出�！币得裾f。
尹蔚民介紹，新的一年將把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點；積極化解過剩產能過程中可能出現的失業(yè)風險；推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面；進一步加強公共就業(yè)服務和職業(yè)培訓，提供良好的就業(yè)環(huán)境，特別是在職工轉崗培訓和農民工職業(yè)技能培訓方面，進一步加大力度，使他們能夠通過培訓適應崗位工作的需求。
養(yǎng)老保險總體運行平穩(wěn)
延遲退休政策有望后年推出
尹蔚民認為，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的，“無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結余”。
尹蔚民指出，未來養(yǎng)老保險基金收支平衡將會面臨巨大的壓力。據測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數在下降。與此相關聯的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94∶1，到2050年將下降到1.3∶1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應地增長，剛性增長養(yǎng)老金支出將會持續(xù)增加。
“要加大擴面征繳的力度，實施職工養(yǎng)老保險的全國統籌，采取漸進式的延遲退休年齡的政策，多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營。”“養(yǎng)老保險基金的投資運營現已形成基本的方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定�！币得裾f。
尹蔚民指出，在保障養(yǎng)老保險基金的絕對安全、不讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失的前提下，將會堅持以下原則進行投資運營：一是市場化的原則，二是多元化的投資方向，三是相對集中的運營，四是加強監(jiān)管。另外，為應對人口老齡化的趨勢，解決養(yǎng)老保險基金收支平衡的問題，延遲退休政策將會推出。尹蔚民表示，希望今年將延遲退休方案制定出來，明年經中央同意后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。
緩解基層公務員晉升難、待遇低矛盾
去年4個縣試點職務職級并行
不久前，中辦、國辦聯合下發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》�！斑@項改革的核心內容就是在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道�！币得裾f，“去年我們在4個省選擇了4個縣進行了試點工作，經過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性”。
尹蔚民指出，職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路，拓展了職業(yè)發(fā)展的空間；有利于完善公務員的工資制度�！澳壳埃@項工作剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案�！币得裾f。
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