從“豫興康”看項目建設(shè)的“武陟速度”
如何在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒
如何在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒
更新時間：2016-11-24 8:17:57 來源：焦作日報
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在武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資20億元的河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目從6月28日開工建設(shè)，到10月底兩棟鋼結(jié)構(gòu)廠房、一棟混凝土廠房和化驗樓主體完工，進(jìn)入凈化、裝修階段，總建筑面積6.3萬平方米，完成投資3億元，僅用四個月時間，刷新了項目建設(shè)的“武陟速度”。
河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目是武陟縣全面加快項目建設(shè)進(jìn)度的一個典型代表。
眼下，武陟全縣上下深入貫徹落實市十一次黨代會精神，以在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒的擔(dān)當(dāng)，全力以赴地抓好重點項目建設(shè)，項目投資正以前所未有的速度強(qiáng)力推進(jìn)。截至9月底，該縣開工建設(shè)投資1000萬元以上項目150個，總投資386.4億元，完成投資90.7億元，其中24個市重點項目完成投資46.2億元，完成比例達(dá)110.05%，超時間進(jìn)度35個百分點，建設(shè)進(jìn)度連續(xù)九個月保持全市先進(jìn)位次。在今年年初以來的兩次全市重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩評比活動中，該縣均居縣（市）組第一位。
“武陟速度”是如何創(chuàng)造的？
“本”在落實：出實招、見實效
健全機(jī)制是保障，狠抓落實是根本。武陟縣建立完善項目工作機(jī)制，從剛開始的領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)制度，逐步形成了一整套功能完善且行之有效的機(jī)制體制，建立了分配式、捆綁式、保姆式的多層次項目服務(wù)體系。
在項目推進(jìn)過程中，該縣為每個重點項目安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目從落地到投產(chǎn)的所有問題；由一個縣直部門跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)項目所有手續(xù)辦理；對投資10億元以上重大項目，縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每周召開一次碰頭會，每月開展一次現(xiàn)場辦公，確保項目有序、有效推進(jìn)；對每個重大項目和重大工程，安排一名政法部門班子成員分包服務(wù)，對項目外部環(huán)境負(fù)總責(zé)。
該縣還建立了重點產(chǎn)業(yè)項目定期督導(dǎo)制度，分產(chǎn)業(yè)定時定點督導(dǎo)，督促進(jìn)度，了解問題，跟進(jìn)建立臺賬，限期解決問題，保證重點產(chǎn)業(yè)項目的快速實施，力促項目盡快產(chǎn)生效益。
有了實招，必見實效。今年前三季度，該縣新上項目數(shù)量較去年同期增加17個，增長19.3%；項目投資規(guī)模增加100.3億元，增長157.8%；完成投資增加16.2億元，增長68.1%。
“力”在質(zhì)量：質(zhì)要好、量要大
在項目建設(shè)過程中，武陟縣始終把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，定期召開項目評估聯(lián)席會議，對計劃新上項目進(jìn)行集中評審，凡是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不匹配的項目不能進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，除高科技項目外，投資1億元以下項目不再單獨供地。今年年初以來，該縣評審項目62個，僅通過16個。
該縣圍繞打造裝備制造和生物醫(yī)藥兩個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)上下游企業(yè)相互配套、互補(bǔ)功能、共享利益，構(gòu)建主業(yè)突出、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
投資13億元的河南祺祥生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的鄭州金橋白鴿砂輪制造有限公司磨料磨具三期、投資10億元的中州電氣年產(chǎn)20萬套（件）智能電網(wǎng)輸配電設(shè)備等項目快速推進(jìn)，投資11億元的鄭州三和水工機(jī)械公司混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、投資10.7億元的黃河糧油食品機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園等重大項目一期工程相繼竣工投產(chǎn)……
今年年初以來，在該縣開工建設(shè)的84個工業(yè)項目中，裝備制造類項目23個，總投資86.9億元，完成投資19.9億元；生物醫(yī)藥類項目5個，總投資40.3億元，完成投資5.8億元，裝備制造和生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。
“訣”在服務(wù)：務(wù)實干、不懈怠
在武陟縣今年年初以來開工建設(shè)的150個投資1000萬元以上項目中，續(xù)建項目45個，新開工項目105個；竣工項目達(dá)到65個，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域。如何讓續(xù)建項目盡快建成投產(chǎn)、新開工項目順利推進(jìn)、竣工項目盡快產(chǎn)生效益，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎？該縣的“訣竅”是實實在在地為項目解決困難和問題，全力以赴搞好服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
該縣印制了重點項目服務(wù)卡，公布服務(wù)電話、電子信箱和服務(wù)微信號，隨時隨地接受項目單位反映問題，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快予以解決；每月安排專門人員對項目資金需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極向省、市對口部門反映，爭取上級支持；按照財稅貢獻(xiàn)、科技含量、規(guī)模等指標(biāo)對通過評估的項目進(jìn)行排序，實行排隊供地，保證有限土地資源的最優(yōu)配置。
該縣定期召開項目手續(xù)聯(lián)席審批會議，集中辦公、集中審批，建立審批臺賬，明確手續(xù)辦理責(zé)任單位和辦結(jié)時間，實行手續(xù)代辦制度和預(yù)審制度，對省、市、縣重點項目，組織專門人員為項目業(yè)主代辦各類手續(xù)；對審批時間過長的項目，主要審批部門出具符合政策規(guī)定的預(yù)審意見，保證項目不因手續(xù)問題影響開工建設(shè)。今年上半年，省、市重點項目前期手續(xù)已全部辦結(jié)，為項目的快速推進(jìn)提供了有力保證。
該縣還對《武陟縣項目建設(shè)考核細(xì)則》進(jìn)行修訂完善，在保持原有量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增加工作機(jī)制建立運(yùn)行、項目服務(wù)推進(jìn)兩項定性指標(biāo)，著重考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位開展項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位、機(jī)制體制是否健全、解決問題是否及時徹底；新增加項目業(yè)主對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和13家主要服務(wù)部門的滿意度排序測評，變單評為雙評，前三名加分，后三名扣分，加分無上限，扣分無底限；加大新上和推進(jìn)大個頭項目的得分比重，鼓勵和引導(dǎo)各單位不僅在多上項目上下功夫，更在日常業(yè)務(wù)工作上下功夫，在上大項目上下功夫，在快推項目上下功夫，在保障項目順利實施上下功夫，樹立了“更加注重項目質(zhì)量、更加注重服務(wù)推進(jìn)、更加注重進(jìn)度速度”的項目工作新導(dǎo)向。
今年年初以來，全縣共解決重點項目用地、道路、附著物清理、手續(xù)辦理等重點問題42個，保障了項目的快速實施。
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在武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資20億元的河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目從6月28日開工建設(shè)，到10月底兩棟鋼結(jié)構(gòu)廠房、一棟混凝土廠房和化驗樓主體完工，進(jìn)入凈化、裝修階段，總建筑面積6.3萬平方米，完成投資3億元，僅用四個月時間，刷新了項目建設(shè)的“武陟速度”。
河南豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)項目是武陟縣全面加快項目建設(shè)進(jìn)度的一個典型代表。
眼下，武陟全縣上下深入貫徹落實市十一次黨代會精神，以在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒的擔(dān)當(dāng)，全力以赴地抓好重點項目建設(shè)，項目投資正以前所未有的速度強(qiáng)力推進(jìn)。截至9月底，該縣開工建設(shè)投資1000萬元以上項目150個，總投資386.4億元，完成投資90.7億元，其中24個市重點項目完成投資46.2億元，完成比例達(dá)110.05%，超時間進(jìn)度35個百分點，建設(shè)進(jìn)度連續(xù)九個月保持全市先進(jìn)位次。在今年年初以來的兩次全市重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩評比活動中，該縣均居縣（市）組第一位。
“武陟速度”是如何創(chuàng)造的？
“本”在落實：出實招、見實效
健全機(jī)制是保障，狠抓落實是根本。武陟縣建立完善項目工作機(jī)制，從剛開始的領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)制度，逐步形成了一整套功能完善且行之有效的機(jī)制體制，建立了分配式、捆綁式、保姆式的多層次項目服務(wù)體系。
在項目推進(jìn)過程中，該縣為每個重點項目安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目從落地到投產(chǎn)的所有問題；由一個縣直部門跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)項目所有手續(xù)辦理；對投資10億元以上重大項目，縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每周召開一次碰頭會，每月開展一次現(xiàn)場辦公，確保項目有序、有效推進(jìn)；對每個重大項目和重大工程，安排一名政法部門班子成員分包服務(wù)，對項目外部環(huán)境負(fù)總責(zé)。
該縣還建立了重點產(chǎn)業(yè)項目定期督導(dǎo)制度，分產(chǎn)業(yè)定時定點督導(dǎo)，督促進(jìn)度，了解問題，跟進(jìn)建立臺賬，限期解決問題，保證重點產(chǎn)業(yè)項目的快速實施，力促項目盡快產(chǎn)生效益。
有了實招，必見實效。今年前三季度，該縣新上項目數(shù)量較去年同期增加17個，增長19.3%；項目投資規(guī)模增加100.3億元，增長157.8%；完成投資增加16.2億元，增長68.1%。
“力”在質(zhì)量：質(zhì)要好、量要大
在項目建設(shè)過程中，武陟縣始終把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，定期召開項目評估聯(lián)席會議，對計劃新上項目進(jìn)行集中評審，凡是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不匹配的項目不能進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，除高科技項目外，投資1億元以下項目不再單獨供地。今年年初以來，該縣評審項目62個，僅通過16個。
該縣圍繞打造裝備制造和生物醫(yī)藥兩個百億元級產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)上下游企業(yè)相互配套、互補(bǔ)功能、共享利益，構(gòu)建主業(yè)突出、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
投資13億元的河南祺祥生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的鄭州金橋白鴿砂輪制造有限公司磨料磨具三期、投資10億元的中州電氣年產(chǎn)20萬套（件）智能電網(wǎng)輸配電設(shè)備等項目快速推進(jìn)，投資11億元的鄭州三和水工機(jī)械公司混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、投資10.7億元的黃河糧油食品機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園等重大項目一期工程相繼竣工投產(chǎn)……
今年年初以來，在該縣開工建設(shè)的84個工業(yè)項目中，裝備制造類項目23個，總投資86.9億元，完成投資19.9億元；生物醫(yī)藥類項目5個，總投資40.3億元，完成投資5.8億元，裝備制造和生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。
“訣”在服務(wù)：務(wù)實干、不懈怠
在武陟縣今年年初以來開工建設(shè)的150個投資1000萬元以上項目中，續(xù)建項目45個，新開工項目105個；竣工項目達(dá)到65個，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域。如何讓續(xù)建項目盡快建成投產(chǎn)、新開工項目順利推進(jìn)、竣工項目盡快產(chǎn)生效益，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎？該縣的“訣竅”是實實在在地為項目解決困難和問題，全力以赴搞好服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
該縣印制了重點項目服務(wù)卡，公布服務(wù)電話、電子信箱和服務(wù)微信號，隨時隨地接受項目單位反映問題，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快予以解決；每月安排專門人員對項目資金需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極向省、市對口部門反映，爭取上級支持；按照財稅貢獻(xiàn)、科技含量、規(guī)模等指標(biāo)對通過評估的項目進(jìn)行排序，實行排隊供地，保證有限土地資源的最優(yōu)配置。
該縣定期召開項目手續(xù)聯(lián)席審批會議，集中辦公、集中審批，建立審批臺賬，明確手續(xù)辦理責(zé)任單位和辦結(jié)時間，實行手續(xù)代辦制度和預(yù)審制度，對省、市、縣重點項目，組織專門人員為項目業(yè)主代辦各類手續(xù)；對審批時間過長的項目，主要審批部門出具符合政策規(guī)定的預(yù)審意見，保證項目不因手續(xù)問題影響開工建設(shè)。今年上半年，省、市重點項目前期手續(xù)已全部辦結(jié)，為項目的快速推進(jìn)提供了有力保證。
該縣還對《武陟縣項目建設(shè)考核細(xì)則》進(jìn)行修訂完善，在保持原有量化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增加工作機(jī)制建立運(yùn)行、項目服務(wù)推進(jìn)兩項定性指標(biāo)，著重考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位開展項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位、機(jī)制體制是否健全、解決問題是否及時徹底；新增加項目業(yè)主對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和13家主要服務(wù)部門的滿意度排序測評，變單評為雙評，前三名加分，后三名扣分，加分無上限，扣分無底限；加大新上和推進(jìn)大個頭項目的得分比重，鼓勵和引導(dǎo)各單位不僅在多上項目上下功夫，更在日常業(yè)務(wù)工作上下功夫，在上大項目上下功夫，在快推項目上下功夫，在保障項目順利實施上下功夫，樹立了“更加注重項目質(zhì)量、更加注重服務(wù)推進(jìn)、更加注重進(jìn)度速度”的項目工作新導(dǎo)向。
今年年初以來，全縣共解決重點項目用地、道路、附著物清理、手續(xù)辦理等重點問題42個，保障了項目的快速實施。
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