圍繞“質(zhì)量、效率、法治”落實年活動
我市全面提升發(fā)展質(zhì)效推進法治政府建設(shè)
我市全面提升發(fā)展質(zhì)效推進法治政府建設(shè)
更新時間：2017-5-5 8:21:12 來源：焦作日報
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力爭讓群眾到政府辦事“最多跑一次”
依法履行政府職能。職能科學、權(quán)責法定是法治政府的重要標準。為了進一步完善權(quán)責清單制度，今年我市將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋和機構(gòu)職能調(diào)整等情況，對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。
同時，對各級政府及其部門權(quán)力清單和責任清單運行情況開展監(jiān)督檢查，防止權(quán)力越位、缺位和錯位。持續(xù)深化行政審批制度改革，學習深圳、杭州經(jīng)驗，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進一步簡政放權(quán)、簡化優(yōu)化審批條件和審批流程，大幅壓縮社會投資項目核準事項，力爭實現(xiàn)讓群眾到政府辦事“最多跑一次”。此外，深化商事制度改革，進一步推進 “五證合一”“一照一碼”改革工作。加大政務(wù)公開和政府信息公開工作力度，保障群眾的知情權(quán)。
縣級政府相關(guān)部門實施法律顧問制度
健全依法決策機制。當前，我市正處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的攻堅期，十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大工業(yè)項目、大氣污染防治、黑臭水體治理、南水北調(diào)綠化帶征遷等任務(wù)繁重，大事、急事、難事比較多，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅任務(wù)比較重，要堅持法治先行，秉持法律這個準繩，用法治規(guī)范和保障重點難點工作的實施。
今年，我市要進一步健全重大行政決策機制，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。同時，認真實施重大決策終身責任追究及責任倒查機制，對超越法定權(quán)限、違反法定程序造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的黨紀政紀和法律責任。
根據(jù)《焦作市政府法律顧問工作暫行規(guī)定》要求，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，確保今年12月底前我市執(zhí)法涉法事務(wù)較多的縣級政府工作部門全部建立和實施法律顧問制度。
“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”
規(guī)范和改進行政執(zhí)法工作。為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，我市進一步建立健全“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的執(zhí)法崗位責任制。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，落實重大行政處罰備案審查制度，加強對重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法監(jiān)督方式，堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、主動監(jiān)督和受理投訴舉報、事前事中規(guī)范與事后監(jiān)督追責相結(jié)合的監(jiān)督方式，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的實時、動態(tài)監(jiān)管。對違法或者不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為，將嚴格按照《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》等相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的責任。
圍繞熱點難點問題 依法化解社會矛盾糾紛
依法有效化解社會矛盾糾紛。今年，我市將找準依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點，緊緊圍繞征地拆遷補償、環(huán)境污染治理等涉及群眾切身利益的熱點難點問題，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機制，將矛盾糾紛化解納入法制化軌道。此外，暢通行政復議渠道，完善行政調(diào)解機制，加強仲裁工作，積極引導群眾依法理性表達訴求，切實把矛盾化解在萌芽階段、化解在基層、化解在行政管理過程中，全面維護社會和諧穩(wěn)定。（記者杜玲）
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力爭讓群眾到政府辦事“最多跑一次”
依法履行政府職能。職能科學、權(quán)責法定是法治政府的重要標準。為了進一步完善權(quán)責清單制度，今年我市將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋和機構(gòu)職能調(diào)整等情況，對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。
同時，對各級政府及其部門權(quán)力清單和責任清單運行情況開展監(jiān)督檢查，防止權(quán)力越位、缺位和錯位。持續(xù)深化行政審批制度改革，學習深圳、杭州經(jīng)驗，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進一步簡政放權(quán)、簡化優(yōu)化審批條件和審批流程，大幅壓縮社會投資項目核準事項，力爭實現(xiàn)讓群眾到政府辦事“最多跑一次”。此外，深化商事制度改革，進一步推進 “五證合一”“一照一碼”改革工作。加大政務(wù)公開和政府信息公開工作力度，保障群眾的知情權(quán)。
縣級政府相關(guān)部門實施法律顧問制度
健全依法決策機制。當前，我市正處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的攻堅期，十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大工業(yè)項目、大氣污染防治、黑臭水體治理、南水北調(diào)綠化帶征遷等任務(wù)繁重，大事、急事、難事比較多，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅任務(wù)比較重，要堅持法治先行，秉持法律這個準繩，用法治規(guī)范和保障重點難點工作的實施。
今年，我市要進一步健全重大行政決策機制，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。同時，認真實施重大決策終身責任追究及責任倒查機制，對超越法定權(quán)限、違反法定程序造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的黨紀政紀和法律責任。
根據(jù)《焦作市政府法律顧問工作暫行規(guī)定》要求，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，確保今年12月底前我市執(zhí)法涉法事務(wù)較多的縣級政府工作部門全部建立和實施法律顧問制度。
“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”
規(guī)范和改進行政執(zhí)法工作。為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，我市進一步建立健全“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的執(zhí)法崗位責任制。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，落實重大行政處罰備案審查制度，加強對重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法監(jiān)督方式，堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、主動監(jiān)督和受理投訴舉報、事前事中規(guī)范與事后監(jiān)督追責相結(jié)合的監(jiān)督方式，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的實時、動態(tài)監(jiān)管。對違法或者不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為，將嚴格按照《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》等相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的責任。
圍繞熱點難點問題 依法化解社會矛盾糾紛
依法有效化解社會矛盾糾紛。今年，我市將找準依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點，緊緊圍繞征地拆遷補償、環(huán)境污染治理等涉及群眾切身利益的熱點難點問題，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機制，將矛盾糾紛化解納入法制化軌道。此外，暢通行政復議渠道，完善行政調(diào)解機制，加強仲裁工作，積極引導群眾依法理性表達訴求，切實把矛盾化解在萌芽階段、化解在基層、化解在行政管理過程中，全面維護社會和諧穩(wěn)定。（記者杜玲）
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