以法治為引領建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城
□李詠玲
□李詠玲
更新時間：2022-6-15 8:20:14 來源：焦作日報
新聞專題制作
市第十二次黨代會明確指出，要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，以建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標，打好創(chuàng)新組合拳。而要建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要法治作堅實保障。
要政策先行。新修訂的《科學技術進步法》充分發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的功能，暢通政策支持渠道，拓展政策支持方式，將財稅政策、金融政策、人才政策等進行有效銜接和協(xié)同，全方位支持和保障科技創(chuàng)新。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，應當立足創(chuàng)新實踐需要，豐富多元化制度供給，全面落實科技立法的規(guī)定，建成覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全過程的科技政策體系，推動法律與政策的功能互動、優(yōu)勢互補、全面協(xié)同。在制定和實施科技政策的過程中，要充分聽取科技人員的意見，注重發(fā)揮智庫的作用，擴大公眾參與度，提高政策制定的科學化民主化水平；要科學合理評估政策實施效果，進一步完善科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供更為科學的政策保障。
要高效能執(zhí)法。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)在于營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，一方面需要生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領域流動，為科技創(chuàng)新提供物質基礎；另一方面，需要科技成果產(chǎn)權明晰，保護科技人員的正當權益。各級行政機關要完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法工作透明度，提升保障科技創(chuàng)新的執(zhí)法質效，讓科技人員在每一個執(zhí)法決定中都感受到公平正義，安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、激情工作、事業(yè)有成。
要有高質量的司法保障。司法具有定分止爭的終局性作用，在保障和服務科技創(chuàng)新方面具有重要作用。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要以高質量的司法活動和具體鮮活的司法實踐，讓符合創(chuàng)新的行為受到鼓勵、不符合創(chuàng)新的行為受到限制，在全社會真正樹立起激勵和保護科技創(chuàng)新的價值導向。為此，各級司法機關要認真研究和慎重處理科技創(chuàng)新領域的新情況新問題，準確把握法律政策界限，提高司法辦案專業(yè)化水平；要深刻認識企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，平等保護各類企業(yè)的技術創(chuàng)新成果，促進鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的各項政策真正落地；要充分發(fā)揮司法保護主導作用，依法維護科技人員合法權益，以公正司法呵護科技人員的創(chuàng)新積極性。
要提升知識產(chǎn)權保護水平。習近平總書記強調：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新�！痹诳茖W技術迅猛發(fā)展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的今天，面對日益復雜的知識產(chǎn)權糾紛，需要摒棄單純依賴司法救濟的固有思維，建立便捷高效、多元暢通的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，提升知識產(chǎn)權保護水平。為此，要綜合運用執(zhí)法、司法等手段，針對群眾反映強烈、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域開展相關專項行動，查處知識產(chǎn)權侵權案件；要進一步完善知識產(chǎn)權訴前糾紛調解機制，有效預防和化解知識產(chǎn)權糾紛，推動矛盾糾紛源頭化解；要深入推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，優(yōu)化司法資源配置，在提升知識產(chǎn)權審判質效上下更大功夫。
現(xiàn)代化焦作建設的進程是法治與創(chuàng)新比翼齊飛、齊頭并進的過程。面向未來，要強化法治引領，加快中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城建設，堅定走好具有焦作特色的高質量發(fā)展之路。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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市第十二次黨代會明確指出，要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，以建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標，打好創(chuàng)新組合拳。而要建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要法治作堅實保障。
要政策先行。新修訂的《科學技術進步法》充分發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的功能，暢通政策支持渠道，拓展政策支持方式，將財稅政策、金融政策、人才政策等進行有效銜接和協(xié)同，全方位支持和保障科技創(chuàng)新。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，應當立足創(chuàng)新實踐需要，豐富多元化制度供給，全面落實科技立法的規(guī)定，建成覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全過程的科技政策體系，推動法律與政策的功能互動、優(yōu)勢互補、全面協(xié)同。在制定和實施科技政策的過程中，要充分聽取科技人員的意見，注重發(fā)揮智庫的作用，擴大公眾參與度，提高政策制定的科學化民主化水平；要科學合理評估政策實施效果，進一步完善科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供更為科學的政策保障。
要高效能執(zhí)法。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)在于營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，一方面需要生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領域流動，為科技創(chuàng)新提供物質基礎；另一方面，需要科技成果產(chǎn)權明晰，保護科技人員的正當權益。各級行政機關要完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法工作透明度，提升保障科技創(chuàng)新的執(zhí)法質效，讓科技人員在每一個執(zhí)法決定中都感受到公平正義，安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、激情工作、事業(yè)有成。
要有高質量的司法保障。司法具有定分止爭的終局性作用，在保障和服務科技創(chuàng)新方面具有重要作用。建設中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要以高質量的司法活動和具體鮮活的司法實踐，讓符合創(chuàng)新的行為受到鼓勵、不符合創(chuàng)新的行為受到限制，在全社會真正樹立起激勵和保護科技創(chuàng)新的價值導向。為此，各級司法機關要認真研究和慎重處理科技創(chuàng)新領域的新情況新問題，準確把握法律政策界限，提高司法辦案專業(yè)化水平；要深刻認識企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，平等保護各類企業(yè)的技術創(chuàng)新成果，促進鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的各項政策真正落地；要充分發(fā)揮司法保護主導作用，依法維護科技人員合法權益，以公正司法呵護科技人員的創(chuàng)新積極性。
要提升知識產(chǎn)權保護水平。習近平總書記強調：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。”在科學技術迅猛發(fā)展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的今天，面對日益復雜的知識產(chǎn)權糾紛，需要摒棄單純依賴司法救濟的固有思維，建立便捷高效、多元暢通的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，提升知識產(chǎn)權保護水平。為此，要綜合運用執(zhí)法、司法等手段，針對群眾反映強烈、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域開展相關專項行動，查處知識產(chǎn)權侵權案件；要進一步完善知識產(chǎn)權訴前糾紛調解機制，有效預防和化解知識產(chǎn)權糾紛，推動矛盾糾紛源頭化解；要深入推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，優(yōu)化司法資源配置，在提升知識產(chǎn)權審判質效上下更大功夫。
現(xiàn)代化焦作建設的進程是法治與創(chuàng)新比翼齊飛、齊頭并進的過程。面向未來，要強化法治引領，加快中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城建設，堅定走好具有焦作特色的高質量發(fā)展之路。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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